Élaboration des plans de gestion intégrée de trois zones humides du territoire de la CIVIS

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Élaboration des plans de gestion intégrée de trois zones humides du territoire de la CIVIS et du contrat d’étang du Gol » dans le cadre de l’appel à projets « Biodiversité en outre-mer.

ÉTAT D’AVANCEMENT DE L’OPÉRATION

Contexte :

Compétente en GeMAPI et en accord avec la mission qui lui a été donnée par le SAGE SUD, la CIVIS a confié au groupement de bureaux d’étude BRLi / Espelia / EcoDDen l’élaboration des plans de gestion des zones humides de son territoire en 2019.

Bien que l’EPCI n’ait pas vocation à se substituer en termes d’actions aux propriétaires de ces espaces, cette compétence lui permet d’intervenir comme animateur, coordinateur et catalyseur des démarches en cours, notamment face à la multiplicité d’acteurs et d’usages associés à ces milieux, afin de proposer des orientations de gestion répondant aux enjeux écologiques, économiques et sociaux du territoire. 

L’étude concerne ainsi cinq zones humides recensées par les services de l’État sur le territoire, à savoir :

  • L’embouchure de la Rivière Saint-Etienne (communes de Saint-Pierre et de Saint-Louis),
  • L’Étang du Gol (communes de Saint-Louis et de L’Étang-Salé),
  • La lagune de L’Étang-Salé-Les-Bains (commune de L’Étang-Salé),
  • Les prairies et pelouses humides d’altitude de la Forêt des Makes (commune de Saint-Louis),
  • Les mares de Cilaos (commune de Cilaos) ;
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Cette étude compte cinq phases :
  • Phase 1 : État des lieux
  • Phase 2 : Diagnostic
  • Phase 3 : Objectifs
  • Phase 4 : Programme d’actions
  • Phase 5 : Suivi & évaluation

Pour la réalisation de ces phases d’études, le plan de financement comprend deux parties :

  • l’une concerne la partie Assistance à Maîtrise d’Ouvrage (avec pour financeurs l’Union Européenne et l’Agence Française de Biodiversité devenue Office Français de la Biodiversité OFB),
  • l’autre concerne la partie Personnel (avec pour financeurs l’Office de l’Eau, l’Agence Française de Biodiversité et la CIVIS en fonds propres).

Les tableaux suivants présentent la répartition des engagements financiers :

Le plan de financement AMO

 

Le plan de financement ETP

 

 

Les deux premières phases ont été l’occasion de capitaliser les connaissances existantes sur chacun des sites d’étude. L’acquisition de nouvelles données à partir de rencontres avec les usagers des sites, les riverains, les associations et les spécialistes de ces milieux (sur le plan hydraulique, écologique, historique, …) a également été effectuée. Les structures et organismes relevant de l’économie, du social, du tourisme, de l’agriculture, ainsi que les services de l’État sur les aspects réglementaires ont complété ces nécessaires mises à jour.

Sur ces bases, le groupement d’études a proposé une stratégie de concertation comprenant l’organisation d’ateliers publics permettant d’exposer les grandes pistes relevant de la gestion de zone humide et de son espace de bon fonctionnement afin d’en recueillir attentes, besoins et perspectives répondant aux réalités de chacun des sites (phase 3).

Pour chacune des zones humides, un projet de plan d’actions a donc été élaboré et décliné en fiches actions pouvant être classées en plusieurs catégories :

  • Partenariat :
    • Avec d’autres services de la CIVIS
    • Avec d’autres structures publiques
    • Avec d’autres acteurs de territoire
  • Études :
    • En hydrologie / hydraulique
    • En écologie
    • Et sur le volet économique et social
  • Opérationnels :
    • Gestion quotidienne
    • Lutte contre les EEE / restauration des fonctionnalités des milieux
    • Réduction des risques

Cinq propositions de programmes d’actions ont ainsi été produits en juillet 2020 (phase 4).

Sur la base de ces éléments, la CIVIS poursuit la finalisation des plans de gestion de zones humides et du contrat d’étang du Gol avant leur validation définitive.

D’ores et déjà, les grandes orientations visant les enjeux de sécurité ou d'amélioration des conditions écologiques des zones objet de l'étude et dont les actions pouvaient être menées par la CIVIS en accord avec les propriétaires de ces zones humides ont été mises en œuvre sur l’Étang du Gol et sur la Lagune de L’Étang-Salé-Les-Bains :

  • Entretien et nettoyages quotidiens des espaces ouverts au public
  • Lutte contre les espèces exotiques envahissantes
  • Travaux mécaniques notamment avec un engin amphibie, sur des opérations de lutte contre les embâcles, de réduction des nuisances et de restauration des conditions favorables au maintien et au développement de la biodiversité de ces zones humides.