La CIVIS souhaite mener une étude pré-opérationnelle d’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat, dite « OPAH », sur plusieurs communes de son territoire.  

Cette OPAH est liée au programme  « Petites Villes de Demain » (PVD), dispositif pour lequel 4 communes de l’agglomération ont été lauréates, à savoir : Les Avirons, L’Etang-Salé, Cilaos et Petite-Ile.  Les projets PVD visent à revitaliser les communes, grâce au réaménagement des centralités. 

Ces projets doivent intégrer un volet sur l’amélioration de l’habitat privé, c’est pourquoi une étude pré-opérationnelle OPAH a été décidée à l’échelle intercommunale.

Celle-ci a pour objectif en premier lieu d’effectuer un diagnostic sur l’habitat , avec le repérage des dysfonctionnements, complété ensuite par des analyses avancées sur un échantillon d’immeubles. Cette analyse permettra dans un second temps de déterminer l’opportunité de mise en place d’une OPAH et sa nature (OPAH classique, OPAH-RU,..). Une OPAH consiste à proposer, au sein d’un périmètre, un programme d’intervention qui définit les objectifs quantitatifs de réhabilitation, voire de démolition-reconstruction, et les stratégies à mettre en place sur les différents volets à traiter : immobilier, foncier, habitat indigne, copropriétés, commerces, etc.  Enfin, dans un troisième temps, si l‘étude confirme la nécessité d’une OPAH, elle débouche alors sur la signature d’une convention entre l’ANAH, la CIVIS, les communes concernées et l’ensemble des partenaires financeurs.

En plus de disposer d’un programme d’intervention, l’intérêt d’une OPAH se trouve dans le financement d’une équipe d’ingénierie dédiée, dite de suivi-animation, subventionnée par l’ANAH, que ce soit réalisé en régie interne ou par le biais d’un opérateur. L’équipe de suivi-animation facilite la réalisation des travaux préconisés grâce à des rencontres avec les ménages, au montage des dossiers de financement, à l’appui technique des demandes avec des visites de logements, etc.

Les travaux d’amélioration de l’habitat sont ouverts à des financements divers, que ce soit l’ANAH ou l’Etat (via la LBU), ou bien de manière locale avec la Région, le Département, les CCAS, etc. La CIVIS dispose également de financements pour l’amélioration de l’habitat privé, via son PLH-PILHI.  Une multitude de montages financiers est possible en fonction du public et de la nature des travaux.

La présente étude pré-opérationnelle concerne les villes suivantes : Les Avirons, L’Etang-Salé, Petite-Ile, et Saint-Louis. Cette dernière a été intégrée en raison de l’état de dégradation de certaines poches d’habitat sur son territoire. La commune de Cilaos est comprise en tranche optionnelle en phases 2 et 3 de l’étude, en raison de l’évaluation qui doit être réalisée dans le cadre de la clôture de la convention ORCB (Opération de Revitalisation du Centre-Bourg), qui fera office de diagnostic. Suite aux résultats de ce bilan, il sera décidé de l’opportunité d’intégrer ou non la commune de Cilaos à l’étude pré-opérationnelle OPAH, et donc d’affermir les tranches optionnelles si besoin.

Etant donné l’ampleur des périmètres, la durée de l’étude est estimée à 18 mois, pour un coût prévisionnel de 200 000€.  Le plan de financement prévisionnel est le suivant :

 

 

 

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